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Cod. 461 - <MANUALE FORMAZIONE 626>
FORMAZIONE OBBLIGATORIA PER GLI RSPP (aggiornamento "immediato" per quelli già in servizio da prima del 14.020.2003).
I Datori di Lavoro (e i Dirigenti equiparati nella P.A.) che svolgono funzione RSPP avevano già questo obbligo immediato da tempo. Ora tocca ai RSPP e Addetti nominati dal Datore di Lavoro: hanno l’obbligo di seguire impegnativi corsi di formazione e superare esami finali. In particolare i RSPP in servizio prima del 14.02.03 e ancora in attività hanno “obbligo immediato di frequenza al corso di aggiornamento”. Per tutti gli altri, gli obblighi di formazione sono pure urgenti, ma differenziati a seconda del periodo di inizio attività, com’è spiegato più oltre.
C’è la speranza che per tutti sia concessa una dilazione, ma – anche se ci sarà – non bisogna perdere tempo nell’iscriversi ai corsi stessi, perché durano in media circa 3 mesi (a cadenza di una sessione settimanale) e si sta verificando una sorta di <ingorgo> perché l’offerta è inferiore alla domanda.
Ricordiamo che lo svolgimento dell’attività di RSPP senza essere in possesso dei requisiti stabiliti dalla legge il datore di lavoro che ha affidato l'incarico incorre nelle sanzioni penali e amministrative connesse con l’art. 4, comma 4, e con l’art. 89 comma 1 del DLgs n. 626/94 (sanzione da euro 1.549,00 a euro 4.131,00 per aver designato un RSPP privo dei requisiti di cui all'art. 8-bis dello stesso decreto). Il RSPP dal canto suo può andare incontro ad una denuncia per aver svolto una attività senza il possesso di requisiti richiesti dalla legge. La data da cui scatterebbe questa situazione è il 14.02.2007, però (come abbiamo anticipato) potrebbe slittare.
E’ il DLgs195/2003 che ha introdotto un importante cambiamento nella normativa <626>, istituendo – appunto – l’obbligo della formazione. Ma il DLgs è stato reso pienamente operante solo dal 14 febbraio 2006, cioè quando sono entrate in vigore le regole applicative stabilite dalla ‘Conferenza Stato-Regioni’, alla quale erano state delegate dal Decreto Legislativo stesso.
Tale decreto ha modificato l’art. 2 della <626> , ma soprattutto ha aggiunto ad essa l'art. 8-bis che, per la prima volta , richiede dei requisiti per essere IDONEI a svolgere la funzione di "Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione" – RSPP. ( e anche per svolgere la funzione di ADDETTO al SPP). I requisiti consistono nel possesso di diploma di scuola media superiore (ma solo per i nuovi nominati) e , per tutti, nella frequenza di consistenti corsi di formazione con superamento di esami intermedi e finali. Infine, è introdotto l’obbligo dell’aggiornamento quinquennale.
Tutte queste problematiche, in alcuni casi complesse o ambigue, sono analizzate in dettaglio nel manuale.
Nell'occasione viene anche tracciata una panoramica completa di tutti gli obblighi di formazione previsti dalla 626, che ormai sono parecchi, affinché sia possibile al Datore e al RSPP prevedere un programma completo, ma ragionato e ripartito nel tempo, pluriennale, dal quale è ormai impossibile prescindere per non trovarsi con troppe scadenze contemporanee.
I dettagli sono nell'indice del manuale, presentato qui sotto.
Attenzione ! Il DLgs 626/94 ha subito numerosi, estesi, importanti rimaneggiamenti ed aggiunte negli ultimi anni, in particolare nel 2006. Il testo aggiornato ad ottobre 2006, indispensabile per ogni RSPP, è scaricabile acquistando questo manuale.
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INDICE DI TUTTI I
CAPITOLI CHE COMPONGONO |
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Pag. |
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01) LEGGIMI PER PRIMO.doc |
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E’ questo file. E’ necessario per avere una visione d'insieme del manuale e controllare di aver scaricato tutti i files. Premessa generale: abbiamo tentato di proporre una PANORAMICA COMPLETA SUGLI OBBLIGHI DI FORMAZIONE derivanti dalla 626. |
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SEZIONE DEDICATA AI RSPP (E ASPP) DESIGNATI DAL DATORE DI LAVORO. |
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02) CORSI PER RSPP-ASPP.doc |
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INIZIA CON QUESTO CAPITOLO LA SEZIONE DEDICATA AI RSPP (E ASPP) DESIGNATI DAL DATORE DI LAVORO E’ un’approfondita disamina critica della normativa da applicarsi. Infatti, su vari punti ambigui ( in particolare sui tempi di scadenza degli obblighi di formazione), si cerca di fare chiarezza tra le interpretazioni contraddittorie e di prevedere mediante la bozza di Linee interpretative quale sarà accolta. Inoltre, vengono illustrati approfonditamente i corsi e i moduli di aggiornamento. |
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03)CLASSIFICAZIONE ATECO.doc |
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Per sapere quali moduli di tipo B e quale modulo di aggiornamento dev’essere frequentato, è necessario sapere con certezza a quale MACROSETTORE (classificazione ATECO) appartiene l’azienda in cui svolge la sua funzione il RSPP (e l’ASPP), Si riporta per esteso tale classificazione, in modo da poter individuare con certezza il settore. E’ importante evidenziare che un approccio superficiale potrebbe mandare del tutto fuori strada. Il caso più eclatante riguarda le PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI, le quali – in realtà- possono appartenere a vari settori, in base all’attività effettivamente svolta. |
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04) PROGRAMMI DEI CORSI.doc |
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Il programma analitico dei corsi per RSPP (e ASPP) designati dal datore di lavoro. |
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05) DLGS 195-2003.doc |
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Il testo completo del DLgs 195/2003. |
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06) MODIFICHE A 626.doc |
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Il testo completo degli articoli del DLgs 626/94 come modificati dal DLgs 195/2003. |
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07) ACCORDO STATO-REGIONI.doc |
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Il testo completo dell’ ACCORDO della Conferenza Unificata STATO-REGIONI, applicativo del DLgs 195/2003. |
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08) LINEE INTERPRETATIVE.doc |
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<LINEE INTERPRETATIVE>, approvate il 5.10.2006 dalla Conferenza delle REGIONI, CHE INTRODUCE PARECCHIE NOVITA’. T Poiché ci sono molti, FONDATISSIMI dubbi sul VALORE LEGALE delle <Linee interpretative>, è fondamentale leggere anche il capitolo 21, riportante il parere di un noto legale. |
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09)CIRCOLARE 39.doc |
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La circolare ministeriale che dava le prime interpretazioni del DLgs 195/2003, all’indomani della sua uscita e per il periodo cosiddetto <transitorio>, cioè fino all’effettiva attivazione dei corsi come deliberati dalla Conferenza Unificata STATO-REGIONI. |
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10) DELIBERAZIONE EMILIA ROMAGNA.pdf |
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La deliberazione N. 938 del 3 luglio 2006 della Giunta Regionale EMILIA ROMAGNA è il documento ufficiale più completo e affidabile, nell’interpretazione dell’Accordo Stato-Regioni. Tra l’altro, in alcuni dettagli si discosta dalle cosiddette <LINEE INTERPRETATIVE CONDIVISE> (sopra citate), per cui è da presumersi che tali LINEE saranno modificate di conseguenza. Inoltre, presenta tutta la modulistica da utilizzare, i facsimile modelli di certificati da rilasciare, ecc. E’ una lettura estremamente utile. |
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11) LINEE GUIDA DEL FRIULI.doc |
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Nell’ambito delle prese di posizione interpretative e applicative delle varie Regioni, presentiamo quelle disponibili. Tra esse le < Linee guida per l’attuazione dei corsi per ASPP e RSPP di cui all’accordo tra Governo e le Regioni e Province autonome dd. 26 gennaio 2006, art. 2 commi 2,3,4,5 del D.Lgs 195/03.>, emessa dalla Regione Friuli Venezia Giulia e la Circolare 21/SAN emessa dalla Regione Lombardia, di cui al successivo capitolo 12. |
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12) CIRCOLARE LOMBARDIA.pdf |
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Vedi la spiegazione del capitolo precedente. La Circolare reca le disposizioni pratiche e tecniche per ATTUARE l’Accordo Stato-Regioni, compresi i fac-simile della modulistica. Questo capitolo è in formato <.pdf>. |
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SEZIONE DEDICATA ALLA FORMAZIONE DI FIGURE ESCLUSE DAL DLgs 195/2003 |
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13) FORMAZIONE DATORI DI LAVORO.doc |
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INIZIA CON QUESTO CAPITOLO LA SEZIONE DEDICATA ALLA FORMAZIONE DI FIGURE ESCLUSE DAL DLgs 195/2003, ma che hanno comunque obblighi immediati e forti di formazione (se non già effettuata). Il Datore di Lavoro ( o Dirigente Pubblico equiparato) che esercita la funzione di RSPP aveva già l’obbligo della formazione, in molti casi. Il tema viene analizzato criticamente e approfondito. |
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14) FORMAZIONE RLS.doc |
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La formazione obbligatoria del RAPPRESENTANTE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA è un tema noto, rivisitato in questa sede per completezza. |
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15) DM 16-1-1997.doc |
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Viene riportato il testo del Decreto del Ministro del Lavoro del 16-1-1997. Esso è la norma su cui si basano gli obblighi descritti nei capitoli relativi alla formazione del Datore di Lavoro ( o Dirigente Pubblico equiparato) che esercita la funzione di RSPP e del RAPPRESENTANTE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA. |
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16) FORMAZIONE PRONTO SOCCORSO.doc |
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La formazione degli ADDETTI AL PRONTO SOCCORSO (detto anche <PRIMO SOCCORSO>) è stata fortemente innovata dal DM 388/2003 (riportato per intero nel capitolo), per cui molti degli attestati rilasciati agli Addetti formati in precedenza non sarebbero validi, se non integrati nelle modalità indicate nel capitolo. C’è poi il disatteso tema dell’obbligo dell’aggiornamento periodico triennale, da realizzarsi secondo particolari modalità e tempi, come spiegato accuratamente. |
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17) FORMAZIONE ANTINCENDIO.doc |
31 |
E’ uno degli obblighi più <classici> e prioritari, a volte applicato con eccessiva approssimazione, pertanto è puntualmente analizzato alla luce del combinato disposto di tutte le norme pertinenti (DLgs 626, DM 10.3.98 e altre puntualmente riportate nel capitolo seguente). |
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18) NORMATIVA ANTINCENDIO.doc |
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Tutta la normativa antincendio necessaria a comprendere gli obblighi di formazione |
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19) FORMAZIONE LAVORATORI .doc |
19 |
Questo capitolo tratta degli obblighi di formazione dei lavoratori in genere. E’ un obbligo tassativo, che prevede sia un’informazione di carattere generale sulla <626>, sia un’informazione specifica ai gruppi di lavoratori che sono sottoposti a rischi. Ogni informazione e formazione mancata o inadeguata è sanzionata pesantemente, come documentiamo puntualmente. Inoltre violazioni diverse producono la cumulazione delle sanzioni, determinando un risultato ancora più pesante. |
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20) DLGS 626 AGGIORNATO OTTOBRE-06.pdf |
121 |
Il testo fondamentale per la sicurezza, indispensabile per ogni RSPP, ormai divenuto una sorta di <Legge quadro>, aggiornato ad ottobre 2006, dopo i numerosi, estesi, importanti rimaneggiamenti ed aggiunte degli ultimi 3 anni. |
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21) PARERE AVV DUBINI.pdf |
4 |
Poiché ci sono molti dubbi sul VALORE LEGALE delle <Linee interpretative>, è fondamentale leggere anche QUESTO capitolo , riportante il parere di un noto legale, il quale dimostra che non si deve fidarsi di tali interpretazioni, essendo del tutto contrastanti con norme che si trovano a un livello più alto nella gerarchia delle fonti legali. |
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Totale Pagine |
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€ 12,00 iva inclusa, da pagare dopo ricevimento fattura e visione del materiale. Modulo per ordinarlo
Se acquistato in abbinamento al Cod. 462 - MANUALE E FACSIMILI: <NUOVA VALUTAZIONE RISCHIO RUMORE AI SENSI DLGS 195/2006>, il costo scende a € 6,00. Modulo per ordinarlo in abbinamento
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